Ваш браузер устарел. Рекомендуем обновить его до последней версии.
Развитие предпринимательства

Программа ценовой конкурентоспособности «ГДЕ-ДЕШЕВО.РФ»

"ГДЕ-ДЕШЕВО.РФ" - это база самых выгодных предложений товаров и услуг от учреждений, организаций и предприятий регионов России

Аналитическая записка*

о состоянии малого и среднего предпринимательства

в Республике Хакасия и о мерах поддержки по итогам 2015 года

 

I. Информация о состоянии малого и среднего предпринимательства в Республике Хакасия по итогам 2015 года

Мониторинг состояния малого и среднего предпринимательства за 2015 год проведен в соответствии с постановлением Правительства Республики Хакасия от 28.04.2005 № 124 «О проведении мониторинга малого и среднего предпринимательства в Республике Хакасия» по ряду основных экономических показателей, представленных в приложении к аналитической записке.

По данным территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Республике Хакасия, Управления Федеральной налоговой службы по Республике Хакасия, оценке Министерства экономики Республики Хакасия (далее – Министерство) в республике в настоящее время осуществляют деятельность 706 малых предприятий, 6 586 микропредприятий, 46 средних предприятия, количество зарегистрированных индивидуальных предпринимателей (в том числе глав крестьянских фермерских хозяйств) составляет 15 766 единиц.

По сравнению с 2014 годом общее количество субъектов малого и среднего предпринимательства республики в 2015 году увеличилось и составило 23 104 единицы. При этом количество зарегистрированных индивидуальных предпринимателей (в том числе глав крестьянских (фермерских) хозяйств) за год заметно сократилось на 406 единиц.

По оценочным данным оборот малых предприятий (без микропредприятий) составил 25 252,9 млн рублей, в сравнении с 2014 годом рост составил 941,9 млн рублей.

По основным видам экономической деятельности показатель представлен следующим образом:

- промышленность (разделы C, D, E) – 4 032,2 млн рублей (прирост по сравнению с аналогичным показателем по состоянию на 01.01.2015 года составил 435,3 млн рублей);

- строительство (раздел F) – 3 153,5 млн рублей (спад по сравнению с аналогичным показателем по состоянию на 01.01.2015 года составил 1 303,2 млн рублей);

- сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство (раздел А) – 418,0 млн рублей (прирост по сравнению с аналогичным показателем по состоянию на 01.01.2015 года составил 46,9 млн рублей).

По обороту малых предприятий сферы строительства наблюдается существенное снижение по сравнению с аналогичным периодом прошлого года. Снижение оборота строительных организаций связано с общим спадом деловой активности.

Оборот розничной торговли малых предприятий (без микропредприятий), по оценке Министерства на 01.01.2016 года составил 6 741,8 млн рублей, что больше аналогичного показателя прошлого года на 1 565,9 млн рублей.

По оценочным данным оборот средних предприятий составил 12 128,6 млн рублей, что ниже аналогичного показателя прошлого года на 110,7 млн рублей.

Структура малых предприятий (без микропредприятий) по видам экономической деятельности в течение ряда лет остается практически неизменной. Сфера торговли и общественного питания в связи с достаточно высокой оборачиваемостью капитала является наиболее предпочтительной для малого бизнеса. По оценочным данным 2015 года её удельный вес составил 30,9% в общем количестве малых предприятий (без микропредприятий) республики. На предприятия промышленности приходится 19,1% удельного веса малых предприятий (без микропредприятий), 15,0% - на строительство, 26,6% - на прочие.

Численность занятых в малом и среднем предпринимательстве по оценочным данным за 2015 год составит 46,5 тыс. человек (с учетом ИП), что почти соотносится с аналогичным показателем прошлого года (46,4 тыс. человек за 2014 год).

Доля отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами малых (без микропредприятий) и средних предприятий в общем объеме отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг по полному кругу организаций по оценочным данным Министерства в 2015 году сократилась по сравнению с 2014 годом и составила 9,1%.

Оцениваемый объем поступлений налогов на совокупный доход в консолидированный бюджет Республики Хакасия за 2015 год составил 1 050,9 млн рублей, что на 38,7 млн рублей больше, поступлений 2014 года (1 012,2 млн рублей).

Объем поступлений налогов на совокупный доход в республиканский бюджет Республики Хакасия за 2015 год составил 764,5 млн рублей, что на 38,1 млн рублей больше, чем в 2014 году (726,4 млн рублей).

Таким образом, малые предприятия Республики Хакасия демонстрируют снижение темпов экономического роста по основным показателям деятельности, хотя по ряду показателей сохраняется положительная динамика. У средних предприятий республики также наблюдается замедление деловой активности, связанной с экономическим спадом и со структурными изменениями сферы малого и среднего предпринимательства в целом.

 

II. О мерах поддержки

Уполномоченным органом в Республике Хакасия, занимающимся вопросами малого и среднего предпринимательства, является Министерство экономики Республики Хакасия (далее – Министерство).

 

О Подпрограмме

Государственная поддержка предпринимательства в Республике Хакасия
в 2015 году осуществлялась посредством реализации подпрограммы «Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в Республике Хакасия на 2014–2016 годы» государственной программы Республики Хакасия «Экономическое развитие и повышение инвестиционной привлекательности Республики Хакасия (2014–2016 годы)» (далее – Подпрограмма), утвержденной постановлением Правительства Республики Хакасия от 13.11.2013 № 610

В 2015 году Подпрограмма была существенно доработана с учетом требований Министерства экономического развития Российской Федерации и основных направлений социально-экономического развития Республики Хакасия. Это потребовало разработки и принятия 4 проектов постановлений Правительства Республики Хакасия о внесении изменений в Подпрограмму.

На сегодняшний день существуют следующие направления поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства:

Содействие в модернизации основных фондов субъектов малого и среднего предпринимательства, участвующих в производстве товаров (работ, услуг)
финансовая поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства
поддержка внешнеэкономической и межрегиональной деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства
поддержка мероприятий муниципальных программ развития малого и среднего предпринимательства
совершенствование механизмов поддержки малого и среднего бизнеса в Республике Хакасия, а также повышение квалификации кадров
развитие и повышение эффективности функционирования инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства

 

На реализацию мероприятий Программы в 2015 году предусмотрено из республиканского бюджета Республики Хакасия 47,7 млн рублей по следующим мероприятиям:

- субсидии субъектам малого и среднего предпринимательства на технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства – 0,2 млн рублей;

- субсидирование затрат при лизинге оборудования – 5,85 млн рублей;

- субсидирование затрат, связанных с уплатой процентов по кредитам – 0,289 млн рублей;

- субсидирование субъектам малого и среднего предпринимательства затрат, связанных с приобретением оборудования в целях создания и (или) развития и (или) модернизации производства товаров (работ, услуг) – 3,35 млн рублей;

- гранты начинающим субъектам малого предпринимательства на создание и развитие собственного бизнеса – 1,2 млн рублей;

- гранты на развитие малого и среднего бизнеса – 12,89 млн рублей;

- поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства, пострадавших в результате чрезвычайной ситуации, на возобновление предпринимательской деятельности – 1,5 млн рублей;

- поддержка межрегиональной деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства – 0,442 млн рублей;

- реализация массовых программ обучения и повышения квалификации, проведение мероприятий, в том числе по награждению победителей конкурсов профессионального мастерства – 2,253 млн рублей;

- субсидирование части затрат, связанных с подтверждением соответствия продукции (работ, услуг) – 0,43 млн рублей;

- субсидии бюджетам муниципальных образований на поддержку мероприятий муниципальных программ (подпрограмм) развития малого и среднего предпринимательства – 4,0 млн рублей;

- обеспечение деятельности Государственного казенного учреждения Республики Хакасия «Республиканский центр поддержки предпринимательства» - 10,443 млн рублей;

- субсидии бюджетам муниципальных образований на создание и (или) развитие промышленных (индустриальных) парков на территории монопрофильных муниципальных образований Республики Хакасия – 3,838 млн рублей;

- обеспечение деятельности информационно-аналитических центров (Евро Инфо Корреспондентских центров) – 1,034 млн рублей.

 

О привлечении федеральных средств

По итогам участия в федеральном конкурсном отборе субъектов Российской Федерации, бюджетам которых предоставляются субсидии из федерального бюджета на государственную поддержку малого и среднего предпринимательства, включая крестьянские (фермерские) хозяйства (далее – конкурсный отбор), проводимом Министерством экономического развития Российской Федерации, дополнительно привлечено на реализацию Подпрограммы 66,174 млн рублей из федерального бюджета по следующим мероприятиям

- субсидирование затрат при лизинге оборудования - 6,174 млн рублей;

- субсидирование субъектам малого и среднего предпринимательства затрат, связанных с приобретением оборудования в целях создания и (или) развития либо модернизации производства товаров (работ, услуг) - 5,0 млн рублей;

- гранты начинающим субъектам малого предпринимательства на создание и развитие собственного бизнеса - 7,0 млн рублей;

- поддержка мероприятий муниципальных программ (подпрограмм) развития малого и среднего предпринимательства - 24,0 млн рублей;

- поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства, пострадавших в результате чрезвычайной ситуации, на возобновление предпринимательской деятельности - 24,0 млн рублей.

12 августа 2015 года подписано Соглашение № 125-МБ-15 между Министерством экономического развития Российской Федерации и Правительством Республики Хакасия о предоставлении субсидии из федерального бюджета бюджету субъекта Российской Федерации на государственную поддержку малого и среднего предпринимательства, включая крестьянские (фермерские) хозяйства.

 

Финансовая поддержка малого и среднего бизнеса

По состоянию на 31.12.2015 года состоялось 15 заседаний Комиссии по отбору субъектов малого и среднего предпринимательства, организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, муниципальных образований для предоставления субсидий (грантов) (далее – Комиссия).

Всего по состоянию на 31.12.2015 года поступила 331 заявка, из них:

151 заявка от субъектов МСП на возмещение понесенных затрат, по итогам заседаний Комиссии финансовая поддержка оказана по 66 заявкам;

150 заявок начинающих субъектов малого предпринимательства для предоставления грантов (субсидий) на создание и развитие собственного бизнеса, из них финансовая поддержка оказана по 17;

30 заявок на поддержку субъектов малого и среднего предпринимательства, пострадавших в результате чрезвычайной ситуации, на возобновление предпринимательской деятельности, из них финансовая поддержка оказана по 13.

Итого по состоянию на 31.12.2015 года субъектам МСП на возмещение понесенных затрат и предоставление грантов (субсидий) на создание и развитие собственного бизнеса Министерством распределено средств на общую сумму
56,9 млн рублей, в том числе из них выплачено 36,9 млн рублей.

 

Поддержка муниципальных программ (подпрограмм)

В целях стимулирования развития малого и среднего бизнеса в городских округах и муниципальных районах республики Министерством ежегодно проводится конкурсный отбор муниципальных образований, бюджетам которых предоставляются субсидии для финансирования муниципальных программ (подпрограмм) развития субъектов малого и среднего предпринимательства.

В рамках вышеуказанного мероприятия проведен отбор муниципальных образований Республики Хакасия, бюджетам которых предоставляются субсидии для поддержки мероприятий муниципальных программ (подпрограмм) развития малого и среднего предпринимательства. По результатам конкурсного отбора в 2015 году заключено 13 соглашений с муниципальными образованиями Республики Хакасия на общую сумму 28,7 млн рублей (Таблица 1).

 

Таблица 1

Распределение субсидий бюджетам муниципальных образований Республики Хакасия на поддержку мероприятий муниципальных программ (подпрограмм) развития малого и среднего предпринимательства

№ п/п

Наименование муниципального образования

Объем субсидии, тыс. рублей

всего

в том числе

федеральный бюджет

республиканский бюджет Республики Хакасия

1

Город Абакан

8 852,83

7 683,90

1 168,93

2

Город Абаза

3 500,00

3 338,01

161,99

3

Город Саяногорск

392,15

340,37

51,78

4

Город Сорск

450,00

385,71

64,29

5

Город Черногорск

964,02

826,30

137,72

6

Алтайский район

990,00

848,57

141,43

7

Аскизский район

2 000,00

1 714,29

285,71

8

Бейский район

891,00

763,71

127,29

9

Боградский район

990,00

848,57

141,43

10

Орджоникидзевский район

2 500,00

2 142,86

357,14

11

Таштыпский район

1 500,00

1 285,71

214,29

12

Усть-Абаканский район

4 680,00

3 730,00

950,00

13

Ширинский район

990,00

792,00

198,00

ИТОГО

28 700,00

24 700,00

4 000,00

 

Развитие инфраструктуры поддержки малого и среднего бизнеса

По состоянию на 31.12.2015 года Администрации города Черногорска в рамках мероприятия «Создание и (или) развитие промышленных (индустриальных) парков на территории монопрофильных муниципальных образований Республики Хакасия» предоставлены средства субсидии в размере 16,7 млн рублей на строительство автодороги до промышленного парка «Черногорский».

В 2015 году Торгово-промышленной палате Республики Хакасия распределена субсидия для обеспечения деятельности Евро Инфо Консультационного (Корреспондентского) Центра Республики Хакасия в размере 1,32 млн рублей, из них за счет средств федерального бюджета – 0,82 млн рублей,
а также выплачена кредиторская задолженность 2014 года в размере 0,54 млн рублей.

 

Информационная поддержка и популяризация предпринимательской деятельности

В течение 2015 года Министерство совместно с Государственным казенным учреждением Республики Хакасия «Республиканский центр поддержки предпринимательства» (далее – ГКУ РХ «РЦПП») проведена работа по оказанию субъектам малого и среднего предпринимательства информационной и консультационной поддержки. Осуществлялся личный прием субъектов малого и среднего предпринимательства, он-лайн консультации, консультации по телефону, проводилась постоянная работа с обращениями граждан и субъектов малого и среднего предпринимательства республики для предоставления заявителям подробных разъяснений по интересующим вопросам. Деятельность в данном направлении освещалась в средствах массовой информации.

С июня по июль 2015 года Министерством совместно с ГКУ РХ «РЦПП» организовано бесплатное обучение граждан, желающих организовать свой бизнес, а также начинающих субъектов малого предпринимательства по теме «Основы предпринимательской деятельности» по итогам которого участникам вручался сертификат о прохождении краткосрочных курсов.

В марте - апреле 2015 года Министерством совместно с администрациями муниципальных образований Республики Хакасия, ГКУ РХ «РЦПП» и Некоммерческой организацией «Гарантийный фонд Республики Хакасия» организованы и проведены совещания с субъектами малого и среднего предпринимательства Хакасии с целью развития экономики населенных пунктов республики. В ходе деловых встреч был освещен ряд вопросов, в том числе о реализуемом комплексе мер по развитию населенных пунктов, мерах поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в рамках реализации Подпрограммы и порядке получения поручительств Гарантийного фонда Хакасии, также субъектам предпринимательства оказана консультационная поддержка по интересующим вопросам развития собственного бизнеса.

Под руководством Министерства в июле 2015 года ГКУ РХ «РЦПП» совместно с Уполномоченным по защите прав предпринимателей в Республике Хакасия проведены выездные совещания в Бейском, Орджоникидзевском и Ширинском районах с целью оказания информационной поддержки субъектам предпринимательства, пострадавшим в результате природных пожаров 12 апреля 2015 года о возможности получения финансовой поддержки на возобновление предпринимательской деятельности.

С 12 по 14 ноября 2015 года в рамках III межотраслевой республиканской выставки «Сделано в Хакасии!» Министерством экономики Республики Хакасия проведено три круглых стола для субъектов предпринимательства:

Круглый стол с участием представителей органа исполнительной власти и институтов развития бизнеса «Государственная поддержка субъектов бизнеса Республики Хакасия»;

Круглый стол для субъектов бизнеса в рамках Всероссийского проекта «Диалог с Прокуратурой»;

Круглый стол с участием представителей банков и лизинговых компаний «Кредитование и лизинг для субъектов бизнеса Республики Хакасия».

Министерством продолжается работа по обеспечению координации действий органов исполнительной власти и органов местного самоуправления, направленных на создание благоприятных условий для развития малого и среднего бизнеса в рамках соответствующих программ.

 

Приложение к аналитической записке

Мониторинг малого и среднего предпринимательства в Республике Хакасия за январь – декабрь 2015 года

№ п/п

Наименование показателей

На 01.01.2015 года (факт)

На 01.01.2016 года (оценка)

Динамика

1

Количество субъектов малого и среднего предпринимательства

в том числе:

22 980

23 104

124

Зарегистрированные индивидуальные предприниматели, (в т.ч. главы крестьянских (фермерских) хозяйств), чел.

16 172

15 766

- 406

Малые предприятия (без микропредприятий), ед. (далее МП)

677

706

29

Микропредприятия, ед.

6 089

6 586

497

Средние предприятия (далее СП), ед.

42

46

4

2

Отраслевая структура МП, (%.):

100

100

-

- промышленность (разделы C, D, E)

19,9

19,1

- 0,8

- с/х, охота и лесное хозяйство (раздел А)

3,2

2,5

- 0,7

- строительство (раздел F)

15,7

15,0

- 0,7

- транспорт и связь (раздел I)

6,4

5,9

- 0,5

- торговля и общественное питание (разделы G, H)

27,7

30,9

3,2

- прочие

27,1

26,6

- 0,5

3

Оборот розничной торговли малых предприятий (без микропредприятий), млн рублей

5 175,9

6 741,8

1 565,9

4

Оборот розничной торговли средних предприятий, млн рублей

2 723,8

---*

---*

5

Оборот малых предприятий, млн руб., всего, в т.ч.:

24 311,0

25 252,9

941,9

Оборот МП – промышленность (разделы C, D, E), млн руб.

3 596,9

4 032,2

435,3

Оборот МП - с/х, охота и лесное хозяйство (раздел А), млн. руб.

371,1

418,0

46,9

Оборот МП – строительство (раздел F) , млн руб.

4 456,7

3 153,5

- 1 303,2

6

Оборот средних предприятий, млн руб., всего

12 239,3

12 128,6

- 110,7

7

Объём поступлений налогов на совокупный доход, в консолидированный бюджет РХ, млн руб.

1 012,2

1 050,9

38,7

8

Объём поступлений налогов на совокупный доход, в республиканский бюджет РХ, млн руб.

726,4

764,5

38,1

9

Доля отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами малых предприятия (без микропредприятий) и средних предприятий в объеме отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг, по полному кругу организаций, %

12,2

9,1

- 3,1

10

Численность занятых в малом и среднем предпринимательстве (тыс. человек)**

46,4

46,5***

0,1

11

Доля среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) малых и средних предприятий в среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) всех предприятий и организаций, %

26,2

27,9***

1,7

* Отсутствуют квартальные статистические данные у территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Республике Хакасия за 2015.

** Без учета работающих на ИП.

*** Данные на 01.10.2015.