Ликвидация советов народного хозяйства дата

СОВНАРХОЗЫ (1957—1965)

Смотреть что такое «СОВНАРХОЗЫ (1957—1965)» в других словарях:

Совнархозы (1957—1965) — У этого термина существуют и другие значения, см. Совнархозы. Совнархоз (СНХ) совет народного хозяйства, местный орган управления промышленностью. Совнархозы созданы в 1957 году в СССР вследствие хрущёвской административно хозяйственной… … Википедия

Совнархозы — Совнархозы, советы народного хозяйства (СНХ) органы государственного управления во всех сферах народного хозяйства СССР. В советской истории совнархозы существовали в течение двух периодов, разделённых по времени. Содержание 1 Совнархозы в 1917… … Википедия

Совнархозы на Урале — созданы в конце 1917 нач. 1918 как подведомственные обл. и местным Советам советы нар. х ва. С янв. 1918 Уралсовнархоз существовал как экономическая секция обл. Совета раб. и крест. деп. У. Его деятельность распространялась на Вятскую,… … Уральская историческая энциклопедия

1957 год — Годы 1953 · 1954 · 1955 · 1956 1957 1958 · 1959 · 1960 · 1961 Десятилетия 1930 е · 1940 е 1950 е 1960 е · 1970 е … Википедия

Экономическая реформа 1957 года в СССР — Основная статья: Экономика СССР См. также: Совнархозы Экономическая реформа 1957 года в СССР реформа управления народным хозяйством, осуществлённая в 1957 1965 годы. Характеризовалась заменой централизованной территориальной системы… … Википедия

Совет народного хозяйства — (Совнархоз, СНХ), 1) в РСФСР и СССР в 1917 32 орган управления промышленностью и строительством в губерниях, краях, областях и округах, местный орган ВСНХ. 2) В СССР в 1957 65 местный орган управления промышленностью (до 1962 и строительством)… … Энциклопедический словарь

ОТТЕПЕЛЬ — и; ж. 1. Тёплая погода (зимой или ранней весной) с таянием снега, льда. Наступила о. 2. О смягчении режима политического давления. Хрущёвская, горбачёвская о. ◁ Оттепельный, ая, ое. О. день. О ая погода. * * * ОТТЕПЕЛЬ «ОТТЕПЕЛЬ», условное… … Энциклопедический словарь

Совет министров СССР — У этого термина существуют и другие значения, см. Совет министров. Совет Министров СССР (Совмин СССР, СМ СССР) … Википедия

Министерство промышленности строительных материалов CCCP — (Минстройматериалов CCCP) союзно республиканское мин во, осу ществляющее руководство специализир. отраслями произ ва, изготовляющими материалы, изделия, детали и конструкции, применяемые в стр ве (стеновые материалы, вяжущие, кровельно и… … Геологическая энциклопедия

Источник

СОВНАРХО́ЗЫ

Том 30. Москва, 2015, стр. 561-562

Скопировать библиографическую ссылку:

СОВНАРХО́ЗЫ [Со­ве­ты на­род­но­го хо­зяй­ст­ва (СНХ)], 1) в РСФСР и СССР – ме­ст­ные ор­га­ны по управ­ле­нию нар. хо­зяй­ст­вом (1917–20), про­мыш­лен­но­стью (1920–32). Под­чи­ня­лись Выс­ше­му со­ве­ту на­род­но­го хо­зяй­ст­ва (ВСНХ), дей­ст­во­ва­ли под кон­тро­лем Со­ве­тов ра­бо­чих, крас­но­ар­мей­ских и кре­сть­ян­ских де­пу­та­тов. Об­ра­зо­ва­ны в со­от­вет­ст­вии с по­ло­же­ни­ем ВСНХ от 23.12.1917. Под­раз­де­ля­лись на об­ла­ст­ные (ох­ва­ты­ва­ли тер­ри­то­рию не­сколь­ких гу­бер­ний, уп­разд­не­ны в дек. 1918, за ис­клю­че­ни­ем Тур­ке­стан­ско­го СНХ и СНХ Се­вер­но­го р-на), гу­берн­ские [с 1929 об­ла­ст­ные (крае­вые) и ок­руж­ные] и уезд­ные, в ря­де про­мыш­лен­но раз­ви­тых об­лас­тей дей­ст­во­ва­ли так­же го­род­ские СНХ (напр., Моск. гор­сов­нар­хоз, 1918–20). В отд. слу­ча­ях вме­сто го­род­ских соз­да­ва­лись СНХ в рай­онах го­ро­да (Пет­ро­град). Не­ред­ко фор­ми­ро­ва­лись на ба­зе ор­га­нов зем­ско­го са­мо­управ­ле­ния, а так­же быв. гос. и не­пра­ви­тель­ст­вен­ных уч­ре­ж­де­ний. Ряд СНХ об­ра­зо­ван во­ен. вла­стя­ми – рев­во­ен­со­ве­та­ми ар­мий и фрон­тов (Уфим­ский, Тю­мен­ский, Ом­ский гу­берн­ские СНХ). Об­щая чис­лен­ность ра­бот­ни­ков СНХ ус­та­нав­ли­ва­лась ре­ше­ни­ем Со­ве­та де­пу­та­тов, в со­став СНХ вхо­ди­ли пред­ста­ви­те­ли управ­ле­ний пред­при­ятий, а так­же ли­ца, из­бран­ные от проф­сою­зов, фаб­зав­ко­мов, зе­мель­ных ко­ми­те­тов, коо­пе­ра­ти­вов. Пред­се­да­те­ли СНХ всех уров­ней на­зна­ча­лись, как пра­ви­ло, из чле­нов ис­пол­ко­мов Со­ве­тов де­пу­та­тов. Ру­ко­во­ди­те­ля­ми круп­ных СНХ бы­ли из­вест­ные дея­те­ли РКП(б): Я. Э. Руд­зу­так (Моск. об­ла­ст­ной СНХ), В. М. Мо­ло­тов (СНХ Се­вер­но­го р-на) и др. Функ­ции СНХ: из­да­ние обя­зат. по­ста­нов­ле­ний и рас­по­ря­же­ний по во­про­сам ме­ст­но­го хо­зяй­ст­ва в пре­де­лах сво­ей ком­пе­тен­ции; на­цио­на­ли­за­ция пред­при­ятий и управ­ле­ние ими и их объ­е­ди­не­ния­ми; кон­троль над дея­тель­но­стью ча­ст­ных коо­пе­ра­ти­вов и кус­тар­ных пред­при­ятий; со­став­ле­ние про­из­водств. про­грамм и смет по от­рас­лям пром-сти; рас­пре­де­ле­ние от­пус­кае­мых ВСНХ кре­ди­тов; снаб­же­ние пред­при­ятий сырь­ём и то­п­ли­вом; рас­пре­де­ле­ние про­из­водств. за­да­ний ме­ж­ду пред­при­ятия­ми и др. В 1932 СНХ уп­разд­не­ны, часть их функ­ций пе­ре­шла к пром. от­де­лам Со­ве­тов де­пу­та­тов, часть – к пром. от­де­лам при гор. ко­ми­те­тах ВКП(б).

Источник

ЕГЭ. История. Термины. Совнархозы

ЕГЭ. История. Термины.

Совнархозы

Два периода деятельности совнархозов

Задачи ВСНХ и местных совнархозов:

Решение экономических вопросов

Руководство органами народного контроля

Составление планов по распределению заказов

Выявление потребностей того или иного района в рабочей силе, сырье, топливе и другие экономические вопросы.

В 1923 году был создан ВСНХ СССР, который руководил ВСНХ союзных республик. Всё это создавало благоприятные условия для руководства экономикой страны из единого центра.

После 1932 года ВСНХ СССР и республик были реорганизованы в наркоматы, а совнархозы на местах – в исполкомы.

В 1957 году Хрущёв Н.С. проводит реформу государственного управления. Вся территория СССР была разделена на экономические административные районы, во главе которого стояли совнархозы. Совнархозы подчинялись советам министров республик.

Были упразднены 10 министерств, которые занимались вопросами промышленности. Немногие оставшиеся министерства занимались планированием и руководили через совнархозы.

Цель создания совнархозов как территориальных органов управления: приближение руководства к низовым звеньям экономик- предприятиям и объединениям. Предполагалось. что совнархозы обеспечат комплексный подход к развитию той или иной территории, что особенно важно, если они удалены от центра.

С 1960 г. начался процесс централизации совнархозов.

В 1964— создан ВСНХ— Высший совет народного хозяйства.

После отставки Хрущёва Н.С. в октябре 1964 новое руководство Л.И.Брежнева наметила новый путь развития. В 1965 году территориальные органы управления промышленность- совнархозы- были упразднены и появились отраслевые министерства.

Плюсы и минусы совнархозов

Плюсы

Минусы

Переход от административных к экономическим методам управления, эффективному использованию ресурсов, особенно местных

Усложнилась система управления, подорвана единая политика управления производством.

Переход от принуждения к материальной заинтересованности тружеников

Увеличилось количество чиновников

Переход от жёсткой централизации управления к территориальному руководству

На селе создавали агрогорода, укрупняли совхозы и колхозы, что отрицательно сказывалось на показателях.

Обновление производства, внедрение новой техники

Низкими были материальные стимулы, что приводило к понижению уровня экономики.

Большую роль стали играть моральные стимулы труда (например, присвоение по итогам деятельности звания Бригады коммунистического труда).

Появились трудности в осуществлении связей между крупными регионами

Преодоление межведомственных барьеров, сокращение затрат на транспортировку сырья, комплектующих материалов, усиление кооперации между предприятиями, находящимися на одной территории, укрепление местной промышленности

Диктат отраслевых ведомств сменился диктатом территориальных совнархозов

Материал подготовила: Мельникова Вера Александровна

Источник

Конец совнархозов

27 сентября 1965 года начал работу очередной пленум ЦК КПСС, продолжавшийся до 29 сентября. Он поставил крест на одной из реформ, проводимой при Хрущёве, и положил начало другой, которую позже связали с именем председателя Совета министров СССР Алексея Косыгина. Обе касались управления экономикой.

Реформой Косыгина были ликвидированы особые органы, получившие название «советы народного хозяйства» (совнархозы).

Первые совнархозы были созданы ещё при Владимире Ленине в 1917-1920 годах, но оказались неэффективными. И Никита Хрущёв в плане возврата «к Ильичу» в 1957 году инициировал возврат к совнархозам, которые создавались в республиках, краях и областях. То есть, на смену отраслевому принципу управления предлагался принцип территориальный. Было упразднено большое количество союзных министерств, прежде всего тех, что занимались вопросами промышленности и строительства. Современные исследователи отмечают: предполагалось, что совнархозы, будучи не связаны ведомственными барьерами, обеспечат комплексный подход к развитию территорий.

В том же 1957 году был создан и Читинский областной совнархоз. Его возглавил опытный хозяйственник Николай Шемякин. В тот год в его подчинение перешли 122 промышленных предприятия области, на которых трудилось 65 тысяч человек, и строительные организации (ещё 13 тысяч). По мнению доктора исторических наук Виктора Мерцалова, этот орган работал эффективно: «Укрупнил многие предприятия, обеспечил им устойчивую специализацию, подготовил перевод промышленности на рентабельную работу, приступил к созданию строительной базы, строительству ГРЭС и КСК в Чите».

По данным «Энциклопедии Забайкалья», общее число работавших в аппарате областного совнархоза специалистов на 1 января 1963 года было 271 человек. В разное время в совнархозе работало от трёх до пяти управлений и 11-13 отделов.

Проблема состояла в том, что продолжал действовать и облисполком, которому подчинялись все остальные отрасли хозяйства, и обком КПСС, возглавлявший эту триаду. До 1963 года такое положение устраивало не только читинских, но и партийных лидеров большинства других, как мы говорим сегодня, субъектов. Часть современных исследователей сводят всё к тому, что совнархозы де укрепляли позиции первых секретарей и ослабляли позиции министров. И те, и другие входили в состав ЦК КПСС, где и шла основная «подковёрная» борьба за власть. Баланс был нарушен в 1962-1963 годах. В ноябре 1962 года был создан Совнархоз СССР, который начал укрупнение региональных совнархозов. Их число сократилось со 105 до 43. В РСФСР вместо 67 совнархозов осталось 24. В 1963 году был создан Восточно-Сибирский совнархоз, в подчинение которому перешли подразделения Иркутской и Читинской областей, Бурятской АССР. Местные совнархозы были ликвидированы. Возглавил новый орган Павел Суров, который в 1960 году сменил Николая Шемякина на посту председателя Читинского облсовнархоза.

После реорганизации совнархозы уходили из-под контроля партийных органов, переходя в подчинение СНХ СССР, что не могло не вызвать возмущение партийных лидеров. Эта же реорганизация привела к тому, что в марте 1963 года был создан Высший Совет народного хозяйства СССР (ВСНХ СССР), что дополнительно напрягло министерский корпус.

К недовольным партийцам добавились озабоченные министры, большинство в ЦК КПСС отвернулось от своего лидера. Участь Хрущёва была предрешена. Ведь это стало дополнительным фактором, позволившим успешно провести против него заговор. И в октябре 1964 года Никита Хрущёв был снят со всех постов и отправлен в отставку.

И через год новым руководством страны (прежде всего Леонидом Брежневым и Алексеем Косыгиным) было инициировано решение об отказе от территориальной системы управления и о возвращении к отраслевой. Созданные экономические районы и руководившие в них промышленностью и строительством совнархозы были упразднены. Восстановлены все прежние министерства.

Объективной оценки той идеи так и не было дано. Каждый раз на первое место выходит политическая, а не экономическая составляющая. Вместе с тем для Забайкалья деятельность облсовнархоза была больше положительна, чем негативна. И это бесспорно.

Источник

Совнархозы (1957—1965)

Совнархо́з (СНХ) — совет народного хозяйства, местный орган управления промышленностью. Совнархозы созданы в 1957 году в СССР вследствие хрущёвской административно-хозяйственной реформы.

История

В конце января 1957 года широкому кругу руководителей страны для обсуждения была разослана записка Н. С. Хрущёва об улучшении руководства промышленностью и строительством. Причиной её появления стал нарастающий дефицит бюджета СССР, для покрытия валютных расходов [1] приходилось продавать за рубеж всё больше золота.

Суть записки заключалась в предложении отменить ведомственное подчинение предприятий и отдать их в ведение регионов. Предполагалось, что ресурсы будут распределяться рациональнее, и все возникающие проблемы будут решаться быстрее. Министерства за ненадобностью ликвидировались.

В ходе обсуждений предложение Н. С. Хрущёва поддержали: первый секретарь узбекского ЦК Н. А. Мухитдинов, председатель СМ Украинской ССР Н. Т. Кальченко, 1-й секретарь Ленинградского обкома Фрол Козлов, секретарь Московского обкома Иван Капитонов.

Мнение Н. С. Хрущёва преобладало, и на сессии Верховного совета СССР постановление о ликвидации министерств было принято единогласно. На местах создали советы народного хозяйства — совнархозы. Министерства были преобразованы в комитеты с функцией технического контроля над предприятиями, главным органом управления помимо правительства стал Госплан СССР.

Идея совнархозов себя не оправдала. Как отмечал впоследствии видный советский партийный и государственный деятель Виктор Гришин [2] : «Нарушились сложившиеся многими десятилетиями производственные связи», «в стране начали нарушаться давно сложившиеся отраслевые и межотраслевые связи предприятий различных регионов», «появились большие диспропорции в развитии народного хозяйства».

В октябре 1965 года в СССР были вновь образованы отраслевые министерства, ликвидированные семью годами ранее.

Ссылки

Примечания

Смотреть что такое «Совнархозы (1957—1965)» в других словарях:

СОВНАРХОЗЫ (1957—1965) — СОВНАРХОЗЫ (советы народного хозяйства), органы территориального управления народным хозяйством в 1957 1965 гг. В период своего нахождения у власти Н. С. Хрущев (см. ХРУЩЕВ Никита Сергеевич) пытался изменить систему управления. Отраслевая… … Энциклопедический словарь

Совнархозы — Совнархозы, советы народного хозяйства (СНХ) органы государственного управления во всех сферах народного хозяйства СССР. В советской истории совнархозы существовали в течение двух периодов, разделённых по времени. Содержание 1 Совнархозы в 1917… … Википедия

Совнархозы на Урале — созданы в конце 1917 нач. 1918 как подведомственные обл. и местным Советам советы нар. х ва. С янв. 1918 Уралсовнархоз существовал как экономическая секция обл. Совета раб. и крест. деп. У. Его деятельность распространялась на Вятскую,… … Уральская историческая энциклопедия

1957 год — Годы 1953 · 1954 · 1955 · 1956 1957 1958 · 1959 · 1960 · 1961 Десятилетия 1930 е · 1940 е 1950 е 1960 е · 1970 е … Википедия

Экономическая реформа 1957 года в СССР — Основная статья: Экономика СССР См. также: Совнархозы Экономическая реформа 1957 года в СССР реформа управления народным хозяйством, осуществлённая в 1957 1965 годы. Характеризовалась заменой централизованной территориальной системы… … Википедия

Совет народного хозяйства — (Совнархоз, СНХ), 1) в РСФСР и СССР в 1917 32 орган управления промышленностью и строительством в губерниях, краях, областях и округах, местный орган ВСНХ. 2) В СССР в 1957 65 местный орган управления промышленностью (до 1962 и строительством)… … Энциклопедический словарь

ОТТЕПЕЛЬ — и; ж. 1. Тёплая погода (зимой или ранней весной) с таянием снега, льда. Наступила о. 2. О смягчении режима политического давления. Хрущёвская, горбачёвская о. ◁ Оттепельный, ая, ое. О. день. О ая погода. * * * ОТТЕПЕЛЬ «ОТТЕПЕЛЬ», условное… … Энциклопедический словарь

Совет министров СССР — У этого термина существуют и другие значения, см. Совет министров. Совет Министров СССР (Совмин СССР, СМ СССР) … Википедия

Министерство промышленности строительных материалов CCCP — (Минстройматериалов CCCP) союзно республиканское мин во, осу ществляющее руководство специализир. отраслями произ ва, изготовляющими материалы, изделия, детали и конструкции, применяемые в стр ве (стеновые материалы, вяжущие, кровельно и… … Геологическая энциклопедия

Источник