«Народный контроль» назвал 17 пансионатов города, где незаконно держат стариков. Ответ прокуратуры
Свердловское отделение организации «Народный контроль», исходя из анонимных жалоб на обращение с пенсионерами в частных домах престарелых, составило список частных пансионатов Екатеринбурга, где услуги оказывались с нарушениями действующего законодательства РФ, а некоторые работали вообще без документов на коммерческую деятельность.
Список адресов следующий:
Как сообщили «Народному контролю», места в таких заведениях для пенсионеров и инвалидов переполнены, стоимость услуг варьируется от 20 000 рублей до 30 000 рублей в месяц, что не останавливает людей пользоваться услугами данных заведений. Все данные пансионаты расположены в коттеджных поселках либо в местах, предназначенных для индивидуального жилищного строительства. Но, в соответствии с требованиями Жилищного кодекса РФ, объекты, связанные с соцобслуживанием престарелых граждан и инвалидов, относятся к отдельному виду жилых помещений специализированного государственного или муниципального жилищного фонда. Использование жилого помещения в качестве специализированного допускается только после отнесения такого помещения к специализированному жилищному фонду.
«Поэтому проверяющие и контролирующие органы зачастую не заходят в данные заведения под предлогом, что там частная собственность. Такое бездействие ведет к наступлению тяжких последствий. Все мы помним ужасные события, произошедшие в январе 2021 года в Тюменской области на территории дома престарелых на улице Трактовой в поселке Боровском, где произошел пожар, унесший жизни семи пенсионеров — четверых мужчин и трех женщин. Кроме того, за последние несколько месяцев, по данным Следственного комитета Российской Федерации, жертвами пожаров стали более 100 человек от 66 до 90 лет. В большинстве случаев следователи СК РФ устанавливали, что пансионаты расположены в частных жилых домах», — говорится в сообщении «Народного Контроля».
Общественная организация направила обращение в прокуратуру Екатеринбурга по фактам нарушений действующего законодательства в этих пансионатах. В полученных ответах из прокуратур районов, органов МЧС, Роспотребнадзора и администраций районов говорится, что практически все вышеуказанные пансионаты осуществляют деятельность по предоставлению социальных услуг с нарушениями действующего законодательства РФ, а некоторые вообще без документов на коммерческую деятельность.
Выявлены следующие нарушения:
Руководитель пансионата на Прохожей,22 Екатерина Шеховцова 66.RU заявила, что информация о том, что в их пансионат работает с нарушением действующего законодательства, не соответствует действительности: «Мы работаем по договору, все нормы соблюдаются. Все требования мы выполняем и следим за пенсионерами, как за родными. И прокуратура нас ни раз уже проверяла».
Сейчас прокуратура Екатеринбурга проводит полномасштабную проверку законности деятельности этих объектов.
Народный фонд к законности и процветанию
Основан в 1993 году
в целях объединения
и координации усилий политиков, общественных деятелей, ученых для содействия решению актуальных вопросов
в сфере политики и экономики, развитию гражданского общества и правового государства.
Детские школы искусств обеспечивают России мировое культурное лидерство
10 марта Госдума приняла в третьем чтении президентский законопроект
«О внесении изменений в Федеральный закон «Об образовании
в Российской Федерации»».
Подарите своим близким новогоднее чудо, любовь и счастье!
Поздравление руководителя Комитета Госдумы
по образованию и науке, председателя правления фонда «Русский мир», декана факультета государственного управления МГУ
Вячеслава Никонова с наступающим Новым годом
Люди с ограниченными возможностями нуждаются
в особой заботе
03 февраля состоялся дистанционный прием граждан
депутатом Государственной Думы от Нижегородской области,
председателем Комитета ГД по образованию и науке
Вячеславом Никоновым.
Рейтинги и исследования
Итоги дополнительных выборов депутатов Государственной Думы
В ходе 227-го заседания ЦИК России заместитель Председателя Центризбиркома Николай Булаев проинформировал об итогах дополнительных выборов депутатов Государственной Думы.
Фото: Фото: Evan Vucci / AP
Оценивая феномен всемирной пандемии COVID-19, ее социально-политические и экономические последствия, многие эксперты
предупреждали о возможности мощных социальных потрясений
на этапе выхода из так называемого карантина.
Молва (Владимир) от 14-10-2000
ВИЦЕ-СПИКЕР СПАСАЕТ ГУБЕРНАТОРА.
Именно беспокойство по поводу возможного срыва губернаторских
выборов и подвигло заместителя председателя Законодательного
собрания области Александра Синягина выставить свою кандидатуру
на этот пост.
Дело в том, что он усмотрел недоработки в областном
избирательном кодексе: в случае отсутствия альтернативного
кандидата губернаторские выборы отменяются. А это потенциальное
де-юре может реализоваться и де-факто. Ибо нынешние претенденты,
по мнению А.Синягина, уже сейчас испытывают проблему со сбором
п
СЕМНАДЦАТЫЙ ПРОСИТСЯ НА КАРТУ.
Очередную пресс-конференцию в горадминистрации провел
председатель комитета по экологии, земельным отношениям и
градостроительству Владимирского горсовета Е.Локтионов.
Евгений Григорьевич, не обескураженный тем, что депутаты
Законодательного Собрания Владимирской области отклонили его
авторский проект, поддержанный горсоветом, об образовании
Пригородного района г.Владимира, в очередной раз перечислил
аргументы в пользу передела сельских территорий. Пригородный
район, существовавший вокруг стольного г
ДОСТИЖЕНИЯ МАЛОГО БИЗНЕСА СОВПАЛИ С ЮБИЛЕЕМ ПРЕЗИДЕНТА.
В минувший четверг во Дворце культуры ПО `Точмаш` открылась
третья межрегиональная выставка `Малый бизнес. Путь к успеху`. Ее
организаторами выступили Торгово-промышленная палата и
администрация Владимирской области.
Президенту ТПП Владимиру Лимонову, в день открытия выставки
исполнилось 55 лет и он ощущал себя в кругу друзей и товарищей.
Евгений Борисович, во время правления которого Владимирская ТПП
вышла на второе место в России (после Московской), получил
поздравления от председателя Законодатель
ДАТЫ.
14 октября 1765 года в г.Владимире родился известный русский
поэт, переводчик Панкратий Сумароков (1765-1814).
14 октября 1925 года родился известный русский поэт-диссидент
Наум Коржавин.
15 октября 1896 года в г.Владимире родился Александр Столетов,
выдающийся архитектор-реставратор (1896-1966).
16 октября 1918 года создан Государственный архив Владимирской
области.
16 октября 1935 года в г.Владимире организован опытный завод
прецизионного оборудования `Техника`.
КУРС ДОЛЛАРА.
Официальный курс доллара установленный Центральным Банком РФ
на 14 октября 27,90 рубля за 1 доллар США.
ИЗРАИЛЬ НАЧАЛ ЧЕТВЕРТУЮ ВОЙНУ С АРАБАМИ.
Ситуация на Ближнем Востоке окончательно вышла из-под
контроля. Израильская армия начала штурм городов Рамаллах и Газа,
а министр Бен-Элизер в радиовы туплении признал, что новая война
с арабами уже началась.
Израилем были получены доказательства казни палестинцами двух
из четырех израильтян, которых захватили накануне. Один из
агентов израильской службы безопасности был выброшен из окна
штаб-квартиры палестинской полиции в Рамаллахе. Второй агент там
же был застрелен. Двое израильских военных пока ж
НЕКУДА СОЙТИ С КОВРА.
Комитет по образованию Владимирского горсовета провел свое
очередное заседание во Дворце бракосочетаний, где депутаты пришли
к выводу, что здание, построенное когда-то для почты, не годится
для проведения здесь торжественных церемоний. Взале тесно,
подъезд ко Дворцу плохой. Однако перспектива решения проблемы
пока туманна.
ЭНЕРГЕТИКИ НЕ ЩАДЯТ ДОЛЖНИКОВ.
На будущей неделе `черный` список энергетиков пополнится
шестьдесят одним потребителем. Их суммарная задолженность
составляет почти двести миллионов рублей. Потому подача им
электричества будет ограничена, в некоторых случаях произойдут
отключения. В их числе многие предприятия ЖКХ городов и районов,
а также Струнинская мануфактура, Владимирский мясокомбинат,
`Муроммашзавод`.
ПОГИБ В ОГНЕ.
Позавчера в 14.55 поступило сообщение о возгорании частного
жилого дома в селе Барское-Городище Суздальского района. Для
тушения пожара выехали три машины местной пожарной части и одна
из Владимира. Огонь успел уничтожить хозяйственную пристройку и
крышу дома. К несчастью, погиб и хозяин дома 61-летний Г.
РОССИЯНИН РАСТЕРЗАН.
Как выяснилось, позавчера одним из растерзанных израильских
граждан оказался выходец из бывшего СССР 35-летний Вадим Норжиц.
12 октября он со своим приятелем Йоси Авраами направлялся на
резервистские сборы в воинскую часть в районе Рамаллаха.
ЧЕРНОМЫРДИН ПОДЕТ В СУД.
Виктор Черномырдин не исключил, что он обратится в суд в связи
с высказыванием в его адрес кандидата на пост президента США
Джорджа Буша-младшего в ходе теледебатов. Буш обвинил бывшего
премьер-министра России в, мягко говоря, неправильном
использовании кредитов Международного валютного фонда.
ЗАТОНУЛО СУДНО.
Десять человек погибли, восемнадцать пропали без вести в
результате катастрофы грузового судна, перевозившего иммигрантов
с Гаити, которое селло на риф в районе Багамских островов.
Восемьдесят семь человек удалось спасти.
ТУРИСТЫ-КОНТРОБАНДИСТЫ.
Большое количество редкого вида пресноводного краба пытались
вывезти из Приморья китайские туристы. 425 кг расфасованного в
пластиковые мешки мохнатого речного краба обнаружено досмотровой
группой при проверке китайского пассажирского автобуса в
пропускном пункте Полтавка.
УПАЛИ КОТИРВОКИ АКЦИИ.
В четверг на нью-йоркской фондовой бирже, зафиксировано резкое
падение котировок акций крупнейших кампаний. На момент закрытия
торгов индекс Доу Джонса упал на 379 пунктов и составил
10,034.58.
О ПОЛОЖЕНИИ ПРАВОЗАЩИТНИКОВ И НЕПРАВИТЕЛЬСТВЕННЫХ ПРАВОЗАЩИТНЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ В РОССИИ В 1999-2002 гг.
по пункту 17 повестки дня 58 сессии
Комиссии ООН по правам человека
в адрес Специального представителя Генерального секретаря ООН по положению правозащитников во всех частях мира
Подтверждением подобного заключения служат данные, полученные в ходе опроса российских правозащитных НКО, проводившегося одной из ведущих российских правозащитных организаций «Межрегиональная правозащитная сеть» зимой 2002 года. Подавляющее большинство участвовавших в опросе активистов правозащитного сообщества (более 90%) считает, что проблема преследования правозащитников в сегодняшней России актуальна, а более 50% убеждено, что за последние пять лет ситуация с преследованием и давлением на активистов общественных организаций со стороны властей в нашей стране ухудшилась.
Законодательный фактор
За последние годы был принят ряд федеральных законов, которые угрожают как самому существованию правозащитных организаций, так и значительно ограничивают их право на правозащитную деятельность.
Одной из типичных причин отказов было незаконное требование исключить из названий организаций и их уставных целей «защиту прав человека». Это требование было предъявлено многим известным правозащитным организациям, таким как коалиция «Экология и права человека», Фонд защиты гласности, Общественный фонд «Гласность», Правозащитный центр «Мемориал», Московский исследовательский центр по правам человека, Комитет содействия международной защите, Движение «Солдатские матери России», общественные организации «Гражданское содействие», «Горячая линия» и многие другие.
Неправомерные требования исключить термины «защита прав граждан» из названий и уставов НКО аргументировались тем, что по Конституции защита прав человека является обязанностью государства, а поэтому правозащитные организации якобы не имеют права самостоятельно защищать права человека и должны лишь «содействовать» и «помогать» государству и профессиональным юристам в защите прав человека.
Принятие Налогового кодекса в 2000-2002 гг. и Закона о зарубежной технической помощи в 1999 г.
Государственной Думой в 2000, 2001 и 2002 гг. году были также приняты репрессивные по отношению к НКО статьи нового Налогового кодекса, которые предусматривали налогообложение некоммерческих организаций наравне с коммерческими, что угрожало прекращением существования подавляющего большинства некоммерческих организаций, в том числе и правозащитных. В результате активного сопротивления некоммерческих организаций, которое вылилось во всероссийскую общественную кампанию «За справедливое налогообложение НКО», часть наиболее репрессивных положений принятого Налогового Кодекса были изменены в 2001 году. Однако в Кодексе остается целый ряд положений, непосредственно угрожающих существованию и деятельности НКО, в частности обложение налогом на добавленную стоимость бесплатных услуг, оказываемых НКО, в том числе юридических, ограничительное определение понятия «грант», выводящее из безналогового режима целевые грантовые поступления на многие виды деятельности НКО, в том числе правозащитную, и т.д.
Еще одним барьером в деятельности неправительственных организаций стал принятый в 1999 году закон о зарубежной технической и гуманитарной помощи, устанавливающий для получения льготного налогообложения сложную централизованную бюрократическую процедуру регистрации программ, реализуемых на средства, полученные в виде целевой помощи от зарубежных правительств, иностранных и международных организаций, и предусматривающий, наряду с иными требованиями, обязательное одобрение региональных российских властей «целесообразности» этих программ.
Судебное преследование
Известно более 20 уголовных и административных дел, которые были возбуждены в отношении правозащитных организаций или независимых правозащитников за последние три года. Примерами подобных дел могут служить уголовные дела в отношении архангельских правозащитников Г. К. Дундиной и Р. Ч. Губидулина. Так, в отношении Галины Дундиной, председателя «Правозащитного центра Архангельской области» и редактора газеты «Антикоррупция», 10 марта 2000 года Архангельской городской прокуратурой было возбуждено дело по причине того, что, как говорится в материалах дела, она в своих заявлениях и жалобах, направляемых в различные органы, в том числе в прокуратуру и судебные органы, а также в публичных выступлениях в средствах массовой информации якобы распространяет заведомо ложные сведения о том, что должностные лица прокуратуры, управления внутренних дел области, судьи «халатно относятся к выполнению служебных обязанностей, злоупотребляют служебным положением, получают взятки, привлекают к уголовной ответственности заведомо невиновных и т.д., то есть совершают тяжкие и особо тяжкие преступления». Дело было прекращено 2 июля 2000 года вследствие акта амнистии, хотя обвинения так предъявлено и не было.
Молодой калужский правозащитник, активный сторонник отмены обязательного призыва в армию и прекращения войны в Чечне Дмитрий Неверовский был неправомерно осужден в 1999 году по уголовному обвинению в «уклонении от призыва в Вооруженные Силы» за основанный на заложенном в Конституции России праве отказ от службы в армии на основе моральных убеждений. В 1999-2000 годах он провел пять с лишним месяцев в тюрьме за отказ от военной службы по убеждениям.
Известен факт прокурорского преследования весной 1999 года руководителя Сасовского правозащитного центра «Выбор совести» Вячеслава Ферапошкина за его правозащитную деятельность.
В отношении И. Федотова, руководителя переселенческой организации «Феникс» (Боровичинского района Новгородской области), занимающейся проблемами беженцев и переселенцев, в 2000 году прокурором района было возбуждено уголовное дело, вынесено постановление об аресте, проведены обыски в жилом помещении, а сам г-н Федотов был объявлен в федеральный розыск, как «опасный преступник». Обвинение было предъявлено заочно с нарушением норм уголовно-процессуального законодательства. Незадолго до этого из администрации района поступило незаконное требование о предоставлении чиновникам контроля над средствами, поступившими от грантодателей. Отказ подчиниться повлек за собой беспрецедентные меры по разгону организации и преследованию ее руководителя, в том числе с распространением о нем ложных сведений. В результате организация утратила свое имущество, прервала плодотворное сотрудничество с партнерами и международными грантодателями. Это не единственный случай вмешательства властей в деятельность общественных организаций в этом регионе. По сообщения местных НКО, подобные методы воздействия эффективно используются властными структурами Новгородской области в «борьбе» с другими неугодными общественными организациями.
Судебному преследованию подвергся в 1999 году сотрудник пермского Общества содействия автолюбителям А.В. Коновалов, который периодически препятствовал местному ГИБДД в нарушении ей прав автолюбителей. С судебным преследованием совпал и тот факт, что Коновалов был избит и в результате попал в больницу. Нападавший найден не был. В 1999 году данная организация практически приостановила свою деятельность.
К фактам судебного преследования также можно отнести проверки общественной организации «К законности и процветанию» в 2000 году, начатые прокуратурой города Владимир по личным заявлениям председателя областного суда и председателя Ленинского райсуда. Эти заявления о возбуждении уголовных дел в отношении правозащитников появились после того, как НКО провела пикеты у зданий Владимирского областного суда и Ленинского райсуда под лозунгами с требованием отставки упомянутых судей и успешным сбором подписей в поддержку этих требований.
Есть все основания считать, что это осуждение является местью властей за активную общественную деятельность Константиниди, который с 1990 года участвовал в экологическом и правозащитном движении. За эти годы при его участии неправительственные организации добились запретов на строительство в 100-метровой береговой зоне, на ввоз и перевалку через Новороссийск опасных веществ, к примеру, уксусной кислоты и гранулированной серы. Особую роль сыграл Константиниди в борьбе против проекта Каспийского трубопроводного консорциума, который строит морской терминал по перекачке нефти за границу, несущего приморскому городу огромную экологическую опасность. Судья Октябрьского районного суда Новороссийска в 2001 году удовлетворил исковое заявление граждан, которых представлял Константиниди, о неправомерном ведении строительных работ на объектах Каспийского трубопроводного консорциума без положительного заключения Государственной экологической экспертизы. Но работы по строительству терминала не были остановлены. Более того, прокуратура Центрального округа отменила решение судьи Октябрьского районного суда, а это, по мнению юристов-экологов, является нарушением действующего законодательства. В этой сложной ситуации по решению следователя Центрального округа происходит арест М.М. Константиниди. После ареста в зале суда и осуждения Константиниди, участники 8-ой Российской конференции по защите общественных экологических интересов в своей резолюции от 17 марта 2002 года приняли решение поддержать «незаконно осужденного участника сети российских юристов-экологов» Михаила Константиниди и призвали зарубежные и международные правозащитные и экологические организации провести акции поддержки незаконно осужденного активиста.
Григорий Пасько, капитан второго ранга, корреспондент газеты «Боевая вахта» (г. Владивосток) сотрудничал с японской газетой «Асахи» и японской телекомпанией NHK. Основной темой его публикаций были проблемы утилизации отслуживших атомных подводных лодок, переработка отходов ядерного топлива и связанные с этим экологические угрозы.
В процессе следствия, начиная с незаконного изъятия материалов в аэропорту, систематически нарушались его права: отказы в ходатайствах о независимой экспертизе, отказ в изменении меры пресечения, отказы в предоставлении свиданий с женой, отказы в соблюдении предусмотренных законом норм содержания обвиняемых.
Почти два года журналист провел под стражей с 1997 по 1999 год. По приговору военного суда Тихоокеанского флота в 1999 году Пасько был оправдан в предъявленном обвинении, но осужден «за злоупотребление должностными полномочиями». Однако в ноябре 2000 года военная коллегия Верховного суда отменила приговор в виду неполноты судебного следствия и направила дело на новое рассмотрение.
25 декабря 2001 года новый состав суда вынес приговор по делу. Пасько был признан виновным в государственной измене в форме шпионажа, приговорен к лишению свободы сроком на четыре года в исправительной колонии строгого режима и лишен воинского звания. Единственным доказательством вины стали найденные у Пасько дома во время обыска записи, сделанные им на заседании Военного совета флота, которые Пасько, по версии следствия, будто бы намеревался передать японским журналистам. Сейчас Григорий Пасько находится в одиночной камере изолятора ИЗ-25/1 Владивостока в ожидании решения Военной коллегии Верховного суда по кассационной жалобе адвокатов и протесту прокурора.
На председателя Правозащитного Центра Республики Марий Эл Вячеслава Пайдоверова было совершено несколько покушений в 1999 и 2001 годах. Его коллеги считают, что эти покушения были попытками заставить известного активиста прекратить свою деятельность. Пайдоверов был оппонентом руководства Марий Эл, инициировал процессы в защиту прав пенсионеров, добился по суду признания незаконным переноса президентских выборов в республике Марий Эл. В декабре 2001 года он погиб в автомобильной катастрофе. Виновные ни по одному из этих дел найдены не были.
В 1999 году было совершено вооруженное нападение на главного редактора независимой газеты «Хабаровский Экспресс» Станислава Глухова, имеющего критическую точку зрения на происходящие в крае события и публикующего правозащитные материалы. Это произошло на том же самом месте, где ровно год назад он был зверски избит. Ранее дважды совершались поджоги типографии «Хабаровского Экспресса»: в разгар губернаторских выборов 1996-м. и в августе 1998 года. Во всех случаях хабаровская милиция оказалась не в состоянии установить личности преступников.
Помещение на психиатрическое обследование и принудительное лечение
Председатель Южного регионального отделения Чувашской ассоциации жертв политических репрессий Н.С. Шемякин подвергся гонениям и был незаконно помещен в 1999 году в психиатрическую больницу за то, что выдвинул обвинения в адрес руководства Канашского вагоноремонтного завода по подозрению в махинациях.
В 2000 году тюменский правозащитник Виктор Прудников был принудительно подвергнут стационарной судебно-психиатрической экспертизе. В психиатрической больнице правозащитник провел 19 дней, после чего было сделано заключение о его невменяемости, хотя предыдущая комиссия признала его дееспособным и вменяемым. В той же Тюмени прокуратура предписала проверить на вменяемость правозащитника Александра Чумакова. В различные сибирские и уральские общественные организации прокуратурой были направлены запросы с требованием «в связи с расследованием уголовного дела представить устав общества и информацию о том, когда и по каким вопросам происходило их общение с Чумаковым и Прудниковым.
В октябре 1999 года в отношении правозащитника Александра Бугаенко, главы общественной организации «Народный фронт», в городе Нерюнгри (Республика Саха) суд выдал санкцию на психиатрическое освидетельствование. О том, что пройдет заседание по данному вопросу, суд не уведомил самого Бугаенко. После заседания суда сотрудник милиции пытался принудительно препроводить Бугаенко в психоневрологический диспансер. Бугаенко не подчинился и прошел обследование в Москве в Независимой психиатрической ассоциации России, которая признала его абсолютно нормальным и выдала справку с заключением психиатров. Однако в декабре 1999 года он был принудительно помещен в психиатрическую лечебницу по постановлению суда за «неадекватное поведение, которое характеризуется сутяжничеством, высказыванием идей преследования, борьбой за ложную справедливость». Александра Бугаенко держали в психиатрической больнице и подвергали принудительному лечению в течение четырех с половиной месяцев (с декабря 1999 по май 2000 года). Лишь в феврале 2001-го Президиум Верховного Суда Республики Саха (Якутия) отменил постановление нерюнгринского суда, заявив, что обвинений в «ложной борьбе за справедливость» не достаточно для того, чтобы поместить человека в психиатрическую лечебницу. После этого Александр Бугаенко с помощью Центра содействия международной защите обратился в Европейский Суд по правам человека в Страсбурге.
Увольнения с работы и отчисления из ВУЗов
Несколько раз судейская квалификационная коллегия отстраняла от работы заслуженного юриста России, судью Мосгорсуда Сергея Пашина, неоднократно высказывавшего поддержку правозащитным организациям и предоставлявшего заключения и экспертизы для НКО. Одним из поводов для очередного отстранения С. Пашина от должности в октябре 2000 года был научный комментарий, который по просьбе правозащитников известный юрист дал по делу отказника от службы в армии по моральным убеждениям Дмитрия Неверовского. Выводы этого комментария противоречили обвинительному уголовному заключению обнинского городского суда. Под общественным давлением и в результате кампании правозащитников при поддержке Международной комиссии юристов Верховный Суд РФ восстанавил судью в должности весной 2001 года.
Константин Смирнов, активист Рязанского общества «За отмену призывного рабства», получил в 2001 году предупреждение от ректора государственного университета, в котором учился, о том, что его общественная деятельность «не совместима со званием студента педагогического ВУЗа».
Объявления персонами non grata по политическим мотивам
Польский общественный деятель Павел Казанецкий, руководитель восточно-европейского отделения IDEЕ («Институт за демократию в Восточной Европе»), приехавший в январе 2001 года в Москву на Всероссийский чрезвычайный съезд в защиту прав человека, был депортирован из аэропорта «Шереметьево-2». Представители пограничных войск сообщили Казанецкому, что он объявлен персоной non grata и поэтому ему отказано во въезде в Россию. Российские правозщитники предполагают, что объявление Казанецкого персоной non grata инспирировано российскими спецслужбами в связи с тем, что Казанецкий в последние годы руководил программой помощи общественным организациям Беларуси и содействовал развитию в республике независимой прессы и свободных профсоюзов.
На протяжении двух с половиной лет, с 1999 года, МИД России не выдает визу международному координатору организации Гринпис, эксперту по ядерной энергетике из Германии Тобиасу Мюнхмайеру. Г-н Мюнхмайер выступал против планов перевести завод по производству плутония из города Ханау (Германия) в Россию, а также принимал участие в кампании Гринпис по предотвращению ввоза отработанного радиоактивного топлива в Россию на захоронение.
Не получает визу на въезд в России два года (с 2000 года) сотрудник и консультант ряда германских НКО Йохан Топфер, специалист по развитию гражданского общества, проработавший в России несколько лет.
С июня 2001 года МИД России отказывает в визе и известному деятелю антивоенного движения за установление мира в Чечне, председателю Немецко-Кавказского общества, гражданину Германии Экерхарду Маасу.
Прочее
Известны и другие факты преследования правозащитников и правозащитных организаций. Нередки случаи угроз со стороны властей. Так, например, в феврале 2002 года военком Нижегородской области генерал-майор Волков в Нижнем Новгороде угрожал физической расправой лидеру Нижегородской миротворческой группы Виктору Гурскому за его деятельность по внедрению альтернативной гражданской службы для отказников от службы в армии по убеждениям. Работник военкомата города Дзержинск майор А. В. Власов высказывал летом 1999 года угрозы в отношении председателя Молодежного правозащитного центра «Маленький принц».
Часто встречаются необоснованные публичные обвинения и негативные высказывания представителей властей о правозащитных НКО. Владимир Карташкин, председатель комиссии по правам человека при Президенте России, обвинил на пресс-конференции в июне 2001 года российское историческое и правозащитное общество «Мемориал» в антигосударственной деятельности. Нередки незаконные факты наложения штрафов, сообщений по месту работы активистов НКО порочащей их информации, выселения НКО из занимаемых ими помещений. Например, известная правозащитная организация Комитет «За гражданские права» в Москве в марте 2002 года был выселен из занимаемого помещения. Такая же судьба в 1998 году постигла нижегородское отделение Фонда «Право матери». В 1999 году в городе Липецк местной администрацией была совершена попытка выселить из помещения независимый профсоюз «Соцпроф». Во время поездки руководства профкома профсоюза в Москву, в офисе взломали дверь, изъяли деньги и документы профсоюза и предложили вернуть их только после того, как профсоюз переедет в помещение на окраине города.
Важно отметить также факты отказа в продлении аренды помещений, дестабилизации работы НКО посредством непрерывных проверок органами юстиции, налоговыми и другими службами, организации травли в прессе (например, кампания в СМИ против деятельности Общества Российско-Чеченской дружбы в Нижнем Новгороде осенью-зимой 2001 года), перлюстрации корреспонденции НКО.
Регионы РФ, практикующие систематическое нарушение прав правозащитников
Краснодарский край
Особенно сильное давление и преследования со стороны властей и правоприменительных органов испытывают на себе правозащитники Краснодарского края (на конец 2001 года в крае насчитывается более 20 правозащитных организаций). Член Комиссии по борьбе с преступностью и правам человека, являясь одновременно заместителем начальника Главного управления юстиции Краснодарского края, в 1999 году активно препятствовал работе Краснодарской краевой ассоциации по защите прав человека, принимал повторные решения об отказе ей в перерегистрации и добивался ее ликвидации.
Органами местной прокуратуры неоднократно возбуждались уголовные дела в отношении председателя Краснодарского краевого общественного фонда противодействия организованной преступности и коррупции «Антимафия» Владимира Грицаня, против председателя Комитета по правам человека Николая Александрова, председателя Краснодарской краевой ассоциации по защите прав человека Василия Раковича и других. Поскольку дела против правозащитников обычно возбуждаются по надуманным и сфабрикованным основаниям, то они тянутся годами, прекращаются, затем вновь возобновляются, и, таким образом, преследования и репрессии над краснодарскими правозащитниками длятся годами.
В 1998 году было совершено покушение на жизнь правозащитника Василия Раковича, председателя Краснодарской краевой ассоциации по защите прав человека, редактора информационного бюллетеня «Права человека в Краснодарском крае», редактора регионального доклада «Мониторинг прав человека в России» (проект Московской Хельсинской Группы), члена Международной Амнистии и члена Совета Межрегиональной общественной организации Группа «Правозащитная сеть». На Раковича напала группа неизвестных в перерыве заседания суда по делу правозащитника В. Чайкина, на котором Ракович выступал в качестве общественного защитника. Нападавшие начали его избивать с криками: «Сейчас мы тебя будем убивать за нашего брата Цатуряна» (Цатурян был следователем прокуратуры, который вел дело Василия Чайкина). В. Ракович был госпитализирован в больницу и более двух месяцев находился на лечении. Правоохранительные органы почти полгода не возбуждали дело по поводу совершенного в отношении Василия Раковича тяжкого преступления, а после его возбуждения уголовное дело в дальнейшем было изъято работниками прокуратуры и прекращено.
В 1999 году Василий Ракович был незаконно арестован на пять суток. За трое суток содержания его в подземной камере Ленинградского РОВД к нему пять раз выезжали врачи скорой помощи. На третьи сутки местные правоприменители привезли своего узника в районную больницу едва живым. Здоровью В. Раковича был причинен непоправимый вред.
17 октября 2001 года первый заместитель главы администрации города Краснодара И. Левченко издал акт № 803-Р «О дополнительных мерах по усилению охраны общественного порядка на территории города Краснодар», которым распорядился «приостановить до 01.01.2002 г. на территории Краснодара проведение пикетов, митингов, шествий у зданий государственных органов и органов местного самоуправления».
Чечня
На активистов Межрегиональной общественной организации «Общество Российско-Чеченской дружбы», которые занимаются защитой прав человека на территории Чечни и информационной деятельностью, было оказано серьезное давление со стороны федеральных сил. С октября по декабрь 2001 года были убиты два сотрудника общества и двое получили серьезные ранения. По мнению сотрудников общества, убийства связаны между собой и имеют целью воспрепятствование деятельности организации. Они опасаются, что спецслужбы, стоящие за кампанией преследования Общества Российско-Чеченской дружбы, исчерпав псевдоправовые методы (незаконные аресты, изъятие техники, запугивание, клевета), приводящие, как правило, к обратному результату, перешли к тактике прямого уничтожения его активистов.
Обращает на себя внимание то, что усиление репрессий началось после того, как общество Российско-Чеченской дружбы, не имевшее до этого постоянных источников финансирования, получило денежный грант от Национального фонда в поддержку демократии (NED) из США, направленный на функционирование корреспондентской сети в Чеченской Республике и активизацию деятельности по сбору информации о нарушениях прав человека и военных преступлениях. В результате длительного ареста координатора программы информационной деятельности Общества на Северном Кавказе Имрана Эжиева и последовавших затем убийств корреспондентов и волонтеров работа Информационного центра Общества в настоящий момент в значительной степени парализована. В этой связи активисты опасаются за жизни членов организации.
17 сентября 2000 года на блокпосту «Кавказ-1» был избит и задержан председатель регионального отделения Общества Российско-Чеченской дружбы в Чеченской Республике и Республике Ингушетия, комендант лагеря беженцев в селе Яндаре Имран Эжиев. Без предъявления обвинения он удерживался в комендатуре Ачхой-Мартановского района до 21 сентября, после чего, после протестов правозащитников, был отпущен с путаными объяснениями о происшедшем «недоразумении».
5 января 2001 года группа вооруженных молодых людей ворвалась в представительство Информационного центра, потребовала руководителя, опять обыскала цепенеющую от ужаса солдатскую мать, и, не обнаружив Эжиева, отправилась на его поиски. После этого Эжиев вынужден был скрываться в течение нескольких дней.
19 февраля 2001 года, в присутствии большого количества свидетелей, сотрудниками Временного отдела Внутренних дел Урус-Мартановского района был ограблен дом сопредседателя Общества Российско-Чеченской дружбы, координатора программы мониторинга Московской Хельсинской группы «Права человека в России» по Чеченской Республике Руслана Кутаева. Грабители унесли деньги, полученные Кутаевым от МХГ для работы по мониторингу, личные вещи, аудио- и видео технику, книги и материалы докторской диссертации, к защите которой готовился Кутаев.
7 декабря 2001 года в 7 часов утра в лагерь беженцев в Яндаре прибыло около тридцати вооруженных сотрудников Назрановского РОВД. Часть из них ворвалась в помещение времянки, где проживает Имран Эжиев, и опять попыталась его задержать. Сбежавшиеся беженцы оказали сопротивление незаконным действиям сотрудников милиции, оттеснили их от Имрана, который вынужден был скрыться. Вечером того же дня прокурор города Карабулак принес Эжиеву извинения и объяснил происшедшее «недоразумением».
Одновременно с беззаконием, которым подвергались члены Общества Российско-Чеченской дружбы на Северном Кавказе, медиа-холдинг, контролируемый, как утверждается, представителем Президента в Поволжском Федеральном округе С. Кириенко, развязал кампанию травли против членов Нижегородского отделения Общества, в частности Станислава Дмитриевского и Сергея Шимоволоса. В газетах «Монитор» и «Дело» регулярно появлялись статьи, содержащие вымышленные факты их биографии и такие эпитеты, как «предатели Родины» и «друзья самых отъявленных чеченских головорезов».
